현재 조성된 공원은 이전에 수도권 전철 1호선이 오전 5시부터 밤 12시가 넘도록 운행되고 새벽에는 화물열차가 다녔다. 철길 옆에 사는 주민들은 수십 년째 소음과 먼지, 진동 등의 공해로 시달려 왔다. 노태손 의원은 이와 관련하여 ‘백운역~동암역 복개터널 조성사업 토론회’에서 백운역 철도변 생태복원 숲~동암역 구간 881m의 상부 구간을 덮어 생태공원으로 조성하고 일부를 주상복합시설 등으로 개발하는 내용의 제안서를 발표하며 개선에 강한 의지를 보였다.
인천시가 전철 운행에 따른 소음과 먼지, 진동으로 인근 주민들의 생활 환경 피해가 갈수록 커지자 본격적으로 나섰다. 2013년 9월에 공사를 착수해 국비와 시비 등 188억 원을 들여 경인선 철도로 단절된 양쪽 지역을 연결했다. 공사는 열차가 다니지 않는 오전 2~4시, 하루 2시간 정도밖에 할 수 없었고 총 2년 6개월이 걸렸다. 백운역과 동암역 사이 철도 위에 덮개를 씌워 길이 141m, 폭 30m의 숲을 만들었으며 2016년 4월 1일부터 주민 쉼터로 개방됐다.