인천광역시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 심사보고서

2018. 01. 31.(수)

건설교통위원회

1. 심사경과

가. 제안일자 : 2018. 1. 15.

나. 제 안 자 : 박종우·정창일·신영은·오흥철·안영수·손철운·김경선 ·신은호·김종인·홍정화 의원

다. 회부일자 : 2018. 1. 15.

라. 상정일자 : 2018. 1. 31.(제246회 임시회 건설교통위원회)

○ 제안설명 : 박 종 우 의원

○ 검토보고 : 건설교통수석전문위원 김 형 근

○ 질의 및 토론

○ 심사결과 : 수정가결

2. 제안설명 요지

가. 제안이유

○ 나라를 위해 헌신하신 국가유공자, 고엽제환자, 5.18민주유공자, 보훈보상대상자 및 병역명문가의 예우에 따른 주차요금 감면요율을 상향하고자하며,

○ 저출산 및 인구의 고령화에 따른 변화에 대응하기 위해 임산부의 출산과 양육에 필요한 환경을 조성하고, 경제적 부담을 경감하기 위한 시책을 위해, ｢주차장법｣ 및 ｢저출산·고령사회기본법｣에 따라 임산부의 주차요금 감면 규정을 정하고자함.

나. 주요골자

○ 국가유공자, 고엽제환자, 5.18민주유공자, 보훈보상대상자, 병역명문가의 주차요금 감면요율 증액(안 제4조2 제1호)

○  임산부의 주차요금 감면규정 신설(안 제4조의2 제11호)

3. 전문위원 검토보고 요지

○ 동 조례안은 국가유공자, 고엽제환자, 5.18민주유공자, 보훈보상대상자 및 병역명문가 예우에 따른  주차요금 감면 요율을 50퍼센트에서 80퍼센트로 상향하고,

○ 출산과 양육에 필요한 환경 조성 및 경제적 부담을 경감하기 위하여 임산부의 주차요금 감면 규정(50%)을 정하는 사항으로 일부 구에서는 이미 시행하고 있는 사항 등을 감안할 때 이견이 없음.

○ 다만, 시와 군·구 행정의 일관성을 위하여 일부 군·구에서도 관련 조례 개정이 함께 이루어져야 할 것으로 판단되는 바, 집행부의 설명이 필요함.

○ 입법예고에 따라 관련부서(보훈다문화과)에서“인천시에 거주하는 국가보훈대상자”에게도 감면 혜택을 주자고 의견제시한 사항에 대하여는 취지에는 동의하나, 감면에 따른 세입 감소액, 타시도 사례 및 입법예고에 따른 주민의견 수렴 등 충분한 사전 검토가 필요한 사항으로 판단됨.

○ 아울러, 감면대상 확대에 따라 철저한 주차요금 징수와 관리 시스템 마련 또한 필요할 것으로 보이는 바, 이에 대한 집행부의 설명이 필요함.

4. 질의 및 답변요지

○ 임정빈의원

- 조례 개정에 따른 세입감소가 얼마나 되는지 답변바람

⇒ 감면차량수가 5,24대 80%로 감면했을 때 176만원정도 감소

- 타시도 감면사례는? 자치구 간 상이한 부분은 어떻게 맞출건지?

⇒ 서울시 80%, 다른 광역시는 50%정도. 인천시 자치구 내 임산부 감면율 상이, 자치구 간 상이한 감면율은 점차적 통일

○ 박종우 의원

- 세수가 크게 차이 나지 않으므로 100% 감면이 목표임.

○ 이한구 의원

- 세입 감소액이 많지 않으므로 임산부 감면율을 100% 제안.

○ 최석정 의원

- 출산장려 측면에서 비용 소요가 많지 않다면 예우차원에서 감면율 100%가 바람직함. 입법예고시 제출된 보훈다문화과의 국가유공자 포함 의견은 보완이 많이 필요하다고 봄

⇒ 국가보훈보상 대상자는 3만 7천여명으로서 시행해보고 나중에 보완하여 개선하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

5. 토론요지

가. 찬 성 : 0명

나. 반 대 : 4명

6. 심사결과

○ 수정가결(재석위원 : 4명, 찬성 : 4명, 반대 : 없음)

7. 기타

○ 특이사항 없음

붙임  1) 수정안 1부.

2) 수정 조문대비표 1부.

3) 인천광역시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 1부.

4) 신·구조문 대비표 1부.  끝.

인천광역시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 수정안

인천광역시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 다음과 같이 수정한다.

제4조의2제1호 부분 중 “50퍼센트”를 “80퍼센트”로 하고, 같은 호의 단서를 다음과 같이 신설한다.

“단, 나목은 50퍼센트 감면”

제4조의2에 제11호를 다음과 같이 신설한다.

11. 인천광역시 주민등록 거주자로서 ｢모자보건법｣ 제2조제1호의 규정에 따른 임산부가 탑승한 차량이 병원이나 보건소에서 발행한 산모수첩 등 증명자료를 제시한 경우 : 100퍼센트 감면

수정 조문 대비표

현 행	개 정 안		수 정 안
제4조의2 (주차요금의 감면) 인천광역시장(이하 “시장”이라 한다)은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 공영주차장의 주차요금을 감면할 수 있다. 다만, 둘 이상의 주차요금 감면사유에 해당하는 경우에는 그 중 감면율이 높은 하나만 적용하고, 징수하여야 할 주차요금의 100원 미만은 절사한다.	제4조의2 (주차요금의 감면) -------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.		제4조의2 (주차요금의 감면) -------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 다음 각목의 어느 하나에 해당하는 자가 본인의 자동차를 직접 운전하거나 장애의 정도가 심하여 동승하고 타인으로 하여금 대리 운전하게 하는 경우 : 50퍼센트 감면(1회 주차의 경우 최초 1시간까지는 면제) <단서 신설>	1. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 80퍼센트 ---------------------------------- ---- 단, 나목은 50퍼센트 감면		1. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 80퍼센트 ---------------------------------- ---- 단, 나목은 50퍼센트 감면
가. ∼ 바. (생 략)	가. ∼ 바. (현행과 같음)		가. ∼ 바. (현행과 같음)
2. ∼ 10. (생 략)	2. ∼ 10. (현행과 같음)		2. ∼ 10. (현행과 같음)
<신 설>	11. 인천광역시 주민등록 거주자로서 ｢모자보건법｣ 제2조제1호의 규정에 따른 임산부가 탑승한 차량이 병원이나 보건소에서 발행한 산모수첩 등 증명자료를 제시한 경우 : 50퍼센트 감면		11. 인천광역시 주민등록 거주자로서 ｢모자보건법｣ 제2조제1호의 규정에 따른 임산부가 탑승한 차량이 병원이나 보건소에서 발행한 산모수첩 등 증명자료를 제시한 경우 : 100퍼센트 감면

인천광역시조례  제        호

인천광역시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안

인천광역시 주차장 설치 및 관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제4조의2제1호 각 목 외의 부분 중 “50퍼센트”를 “80퍼센트”로 하고, 같은 호 각 목 외의 부분에 단서를 다음과 같이 신설한다.

단, 나목은 50퍼센트 감면

제4조의2에 제11호를 다음과 같이 신설한다.

11. 인천광역시 주민등록 거주자로서 ｢모자보건법｣ 제2조제1호의 규정에 따른 임산부가 탑승한 차량이 병원이나 보건소에서 발행한 산모수첩 등 증명자료를 제시한 경우 : 50퍼센트 감면

부 칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제4조의2 (주차요금의 감면) 인천광역시장(이하 “시장”이라 한다)은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 공영주차장의 주차요금을 감면할 수 있다. 다만, 둘 이상의 주차요금 감면사유에 해당하는 경우에는 그 중 감면율이 높은 하나만 적용하고, 징수하여야 할 주차요금의 100원 미만은 절사한다.	제4조의2 (주차요금의 감면) -------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 다음 각목의 어느 하나에 해당하는 자가 본인의 자동차를 직접 운전하거나 장애의 정도가 심하여 동승하고 타인으로 하여금 대리 운전하게 하는 경우 : 50퍼센트 감면(1회 주차의 경우 최초 1시간까지는 면제) <단서 신설>	1. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 80퍼센트 ---------------------------------- ---- 단, 나목은 50퍼센트 감면
가. ∼ 바. (생 략)	가. ∼ 바. (현행과 같음)
2. ∼ 10. (생 략)	2. ∼ 10. (현행과 같음)
<신 설>	11. 인천광역시 주민등록 거주자로서 ｢모자보건법｣ 제2조제1호의 규정에 따른 임산부가 탑승한 차량이 병원이나 보건소에서 발행한 산모수첩 등 증명자료를 제시한 경우 : 50퍼센트 감면