인천광역시 상징물관리 조례

일부개정조례안 심사보고서

2018. 3. 21.(수)

기획행정위원회

1. 심사경과

가. 제출일자 : 2018. 3. 12.

나. 제 출 자 : 인천광역시장

다. 회부일자 : 2018. 3. 12.

라. 상정일자 : 제247회(임시회) 제2차 기획행정위원회 (2018년 3월 21일 상정·의결)

❍ 제안설명 : 박혜란 브랜드담당관

❍ 검토보고 : 이형모 기획행정수석전문위원

❍ 심사결과 : 원안가결

2. 제안설명 요지

가. 제안이유

❍ 기존 캐릭터의 시의성 및 활용도에 대한 재검토 필요성이 대두됨에 따라 기존 캐릭터를 시민들이 선정한 새로운 캐릭터로 변경하여

캐릭터를 활용한 마케팅 등 이용 활성화에 기여하려는 것임.

나. 주요내용

❍ 캐릭터를 활용한 응용형 사용에 대한 규정을 신설함.

(안 제3조 제2항)

❍ 기존 캐릭터를 새로운 캐릭터로 변경(안 별표 3)

현 행	개 정 안

3. 전문위원 검토의견 요지

□ 개정안의 개요

❍ 현재의 캐릭터는 1996년 인천시가 광역시 승격을 계기로 제정한 것으로 인천의 주요 상징물인 시조(두루미), 시화(장미), 시목(목백합) 3종을 합한 이미지에 ‘Clean Incheon’이라고 표기한 것으로 시민들의 낮은 인지도와 활용도가 높지 않은 캐릭터를

시대의 변화에 따라 시민들의 요구에 맞는 새로운 캐릭터로 변경하여 활용하고자 하는 것임.

□ 캐릭터

❍ 새로운 캐릭터는 작년 7월 온·오프라인을 통한 시민들의 설문

조사에서 최종 3개 후보안으로 결정되어, 2017년 12월 네이밍

선호도 조사, 2018년 1월 네이밍 적합도 조사를 거쳐 확정된

것으로 등대와 점박이물범을 소재로 디자인되었음.

❍ 등대는‘대한민국 최초의 불빛’팔미도 등대를 모티브로 첨단

산업도시 인천의 과거와 미래의 연결을 의미하며, 점박이물범은

천연기념물이자 멸종위기 동물인 백령도의 점박이물범을 모티

브로 인천시의 자연 친화의 의미를 담았음. 네이밍은‘등대를

사랑하는 점박이물범 친구들’로 등대리, 버미, 꼬미, 애이니임.

▶ 등대는 ‘등대리’로 인천의 든든한 지킴이이자 인천을 위해 발벗고

뛴다는 의미에서 등대+대리의 조합임.

▶ 점박이물범인 ‘버미’는 씩씩한 점박이물범을 친근하게 표현하기 위해

물범이에서 따옴.

‘꼬미’는 인천에 빼꼼 나타난 꼬마 물범이라는 의미를 담고 있고,

‘애이니’는 인천을 사랑하자는 애인(愛仁)+ Incheon의 I를 조합한 것임.

❍ 조례안에 첨부된 비용추계에 따르면 캐릭터 개발 연구용역비와

상표 출원ㆍ등록 비용은 총2억6천6백만원으로 출원 및 등록

시기에 대한 설명과 신규 캐릭터를 이용한 응용 디자인 개발에

있어 추가 비용이 발생하는지에 대한 설명이 필요함.

□ 종합 검토의견

❍ 본 조례 개정안은 기존 캐릭터의 변경 필요성에 따라 인천의

역사와 상징적 의미를 담고 있는 등대와 점박이물범을 소재로

하여 시민들에게 친근하게 다가갈 수 있는 디자인으로 캐릭터를

변경하고, 변경된 캐릭터의 응용 개발을 통한 마케팅 커뮤니케이션

활성화 및 인천시의 브랜드가치와 시민과 함께 할 수 있는

인지도를 높이고자 하는 것으로 조례안에 대한 개정은 타당

하다고 사료됨.

4. 질의 및 답변 요지

< 황인성 의원 >

❍ 캐릭터 변경은 타당하다고 생각하지만 등대, 물범 등 바다만 강조한 것 같음. 자부심 있는 국제공항도 있는데..하늘 바다 땅 다 포함할 수 있어야 했음. 인천의 나아갈 방향을 캐릭터에 다 담아내지 못한거 같아 아쉬움.

→ 캐릭터는 한가지 정도로만 정해서 응용하는건데 의원님이 우려하시는 것들을 이 친구들을 응용해서 잘 나타낼 수 있도록 노력하겠음.

< 박영애 의원 >

❍ 아시안게임 때 물범이 효과적이어서 친근하게 다가가는 것 같음. 다만 기존의 캐릭터로 썼던 시조,시화,시목도 이왕이면 잊지않고 활용했으면 좋겠음.

→ 염려하시는 것처럼 시조,시화,시목이 없어지는 것은 아님. 이것을 좀 더 현대적으로 작업하고 보강해서 그런 정신이나 필요성은 유지하고 활용할 수 있도록 노력하겠음.

< 이용범 의원 >

❍ 캐릭터 설문조사하였는데 나이대는?

→ 연령대별 20%정도씩 분배했음.

❍ 온ㆍ오프라인 설문조사 할 때 용역으로?

→ 네.

❍ 기존꺼 보면  두루미, 장미, 목백합에 인천이라는 영어로고가 있는데 새로운 캐릭터에는 그림만 있어서 외부사람이 봤을 때 인천의 캐릭터라고 알 수 있을까요?

→ 몸통을 비어놓은 이유가 인천이라는걸 알려야 할 때는  그 안에 글씨를 넣어 활용할 수 있도록 남겨둔 것임. 아예 글씨를 넣으면 다른 곳에서는 활용하기 어렵기 때문에 문구는 뺐음. 용도나 목적을 보면 외부사람들도 활용 가능한 효과가 있기 때문에.

❍ 진작 바꿨으면 좋았을 듯함. 캐릭터 비용보면 용역비 관련은?

→ 엑스포디자인회사. 서울에 있음.

❍ 그런곳은 인천에 없나요?

→ 서울로 제한한건 아니고 인천도 알아보고 최종 결정한 것임.

❍ 늦은 감은 있지만 캐릭터는 잘 만들었다고 생각함.

5. 토론요지

가. 찬 성 : 허준, 박영애, 이용범, 황인성

나. 반 대 : 없음.

6. 심사결과 : 원안가결 (재석위원:4명, 찬성:4명, 반대:0명)

7. 소수의견 요지 : 없음

8. 기타 사항 : 특이사항 없음

□ 붙임

1. 인천광역시 상징물관리 조례 일부개정조례안 1부.

2. 신·구 조문 대비표 1부.  끝.

[붙임 1]

인천광역시조례  제     호

인천광역시 상징물관리 조례 일부개정조례안

인천광역시 상징물관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.

② 시장은 제1항제3호의 캐릭터를 활용하여 이용 여건에 맞는 응용형을 사용할 수 있다.

별표 3을 별지와 같이 한다.

부 칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

[붙임 2]

신․구조문대비표

현 행	개 정 안
제3조(상징물의 종류) 시를 상징하는 상징물의 종류는 다음 각 호와 같다. 1. ∼ 7. (생 략) <신 설>	제3조(상징물의 종류) ⓛ ------------------------------------. 1. ∼ 7. (현행과 같음) ② 시장은 제1항제3호의 캐릭터를 활용하여 이용 여건에 맞는 응용형을 사용할 수 있다.

현 행	개 정 안
[별표 3] 캐릭터(제3조제3호 관련) 그림 1. 캐릭터 (1) 기본형 (2) 캐릭터 의미 • 인천시의 캐릭터는 시조, 시화, 시목인 두루미, 장미, 목백합을 소재로 시각화한 것으로, 행정기관의 따뜻한 봉사행정의 이미지를 전달한다. • 상하의 문안은 용도 및 상황에 따라 다양하게 변경하여 사용할 수 있다.	[별표 3] 캐릭터(제3조제3호 관련) 1. 기본형 ※ 색상표는 팬톤컬러(pantone color)의 기준에 따른다. 2. 캐릭터 의미 • 인천시의 캐릭터는 등대와 점박이물범을 소재로 디자인되었다. 등대는 ‘대한민국 최초의 불빛’ 팔미도 등대를 모티브로 첨단산업도시 인천의 과거와 미래의 연결을 의미한다. 점박이물범은 천연기념물이자 멸종위기 동물인 백령도의 점박이물범을 모티브로 인천시의 자연 친화의 의미를 담았다.

현        행

개   정   안

<신  설>

3. 캐릭터 소개

	등대리 : 대한민국 최초의 불빛, 인천 팔미도 등대의 3세로 인천의 길을 밝히는 든든한 지킴이. 늘 뒷짐을 지고 묵묵하나, 자신의 감정을 숨길 수 없어서 가슴에 드러내는 순수함을 가지고 있음
	버미 : 백령도를 주름잡다가 이제는 인천 본토에 진출해 등대와 함께 인천을 지키고자 하는 씩씩한 점박이물범
	꼬미 : 친구들 중 키는 가장 작지만 운동을 가장 잘하는 장난꾸러기 꼬마 점박이물범
	애이니 : 등대를 사랑하고, 모자수집과 수염정리가 취미인 애교 많고 사랑스러운 점박이물범

현        행

개   정   안

<신  설>

등대리

버미

꼬미

애이니

4. 캐릭터별 색상