구도심 균형발전 특별위원회의 발족
금년초 도시의 팽창과 성장하에서 그동안 소외되고 배려치 못한 지역의 균형발전을 도모하기 위한 특별위원회를 제의했을 때 흔쾌히 동의하고 서명한 27명의 동료 의원들께 먼저 감사의 말씀을 전한다. 인천광역시는 수십년간 위성도시로 간주되어 서울 지향적인 면을 보여왔으며 현재는 국내·외적으로 기회의 땅으로 주목받고 자생력을 위해 발걸음을 시작했다. 또한 거대 중국과 가장 인접하고 국제공항을 보유한 해양도시로서, 또한 송도·영종·청라지구의 경제자유구역을 갖는 국제도시이기도 하다.
국제도시로서의 경쟁력은 단지 경제자유구역에만 해당하는 것이 아니라 구도심지, 기존 도심 등과 균형발전에 달려있다. 이를 위해서 각 지역의 주민들이 선택한 시의원들은 주민의 여망과 불만을 담아 집행부에서 미처 알지 못하고 배려치 못한 부분을 같이 논의하여 인천시의 균형발전을 이뤄내야 한다.
단일 상임위원회 소관이 아닌 기획관리실, 도시계획국, 건설교통국, 문화관광국, 여성복지보건국, 도시개발공사, 인천발전연구원과 향후 1년간 최소 매월 1회 이상 심도있는 토의를 해야 한다.
인근 경기도에서도 지역별 특화산업지정과 자립형사립고와 특수목적고의 신설을 부천시와 김포시를 비롯해 각 시·군마다 추진하고 있다.
새로운 도시계획이론은 첫째, 도보가능한 보행로 확보에 있다. 둘째, 격자형으로 보행로가 연결되어야 하며 셋째, 상가와 공공시설이 같이 있고 다양한 계층이 같이 사용하는 혼합용도와 다양성이 있어야 한다. 넷째로 다양한 유형의 주택이 있고 다섯째, 수준높은 건축과 도시디자인과 경관이 수려해야 하고 여섯째, 중심부에 공공용지가 확보되고 마지막으로 편안하고 안락한 대중교통의 도입이 필수적이다.
인천광역시 구도심권은 열악한 주거환경으로 인해 주민의 불만이 팽배하고 경제자유구역이 지정된 국제도시의 중심지에 위치한 장소성의 면모를 갖추기 위해 문화·체육·복지시설과 녹지공간, 교육시설, 도서관 등 제반 도시기반 시설이 필요하다.
이 지역은 지역 경제력의 상실과 시가지의 노후화로 인해 신도심지역과의 격화가 심화돼 있는 지역으로서 지역적인 균형발전을 도모하기 위해 적극적인 지원이 필요한 상황이다.
따라서 시의회가 이들 구도심권 지역의 효율적인 발전 방안 및 주민의 삶의 질 향상과 지역경제의 활성화를 위한 정책 대안을 제시해야 한다. 도심개발과 연계한 도시기반시설의 확충 및 인구유입대책을 강구하고 시 집행부에서 추진하는 구도심 등 기존 시가지의 균형발전계획에 대한 대안도 제시해야 한다.
지속가능 도시는 첫째, 생태적으로 안정돼 있으며 둘째, 도시시설과 주거정책이 부담없이 모든 계층에 불편이 없어야 하며 셋째, 환경이 유지 가능해야 하며 넷째, 문화가 다양해 개성이 존중되고 모든 문화가 수용되며 다섯째, 사회적 통합과 공동체가 복구되어 사회가 공정한 것을 말한다. 이 모든 것이 공급자 차원에서 시혜를 베푸는 것이 아니라 선진도시와 국제도시는 주민의 눈높이와 시설 사용자 측면에서 생각하고 계획·추진·시행되어야 한다.
높아진 인천광역시의 위상에 맞춰 전문지식의 습득과 열린 사고방식으로 지역별 특화산업 지정과 특수목적고와 자립형 사립고의 도입도 서둘러야겠다. 아울러 학계의 도시설계 전문가도 특채하여 국제도시 인천광역시의 미래를 함께 꾸밀 수 있기를 바란다. /황인성(인천시의원)