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    [ 2025.11.21(금) 김** ]

    삼산월드체육관 회원 등록 방식 변경에 대한 행정 개선 검토 및 조치 요청

    삼산월드체육관 회원 등록 방식 변경에 대한 행정 개선 검토 및 조치 요청
    수신: 인천시의회 의장님 및 의원 일동

    발신: 김영배 (인천 시민, 삼산월드체육관 이용 회원)

    일자: 2025년 11월 22일

    제목: 삼산월드체육관 '추첨 등록제' 도입 관련, 주민 의견 수렴 및 행정 절차 개선을 정중히 의뢰드립니다.

    존경하는 인천시의회 의장님 및 의원 여러분,

    인천 시민으로서 삼산월드체육관을 수년간 이용해 온 주민 회원입니다. 지역 체육 시설 발전을 위해 애쓰시는 의원님들의 노고에 깊이 감사드립니다.

    다름이 아니라, 최근 삼산월드체육관에서 사전 예고나 충분한 주민 의견 수렴 절차 없이 기존 회원 등록 방식을 '추첨 등록제'로 갑작스럽게 변경한 조치에 대해

    깊은 우려와 행정 절차의 불투명성에 대한 의문을 표하고자 이렇게 서한을 드립니다.

    이러한 조치는 장기간 시설을 규칙적으로 이용해 온 시민들의 기대 이익을 침해하고, 시설 이용의 안정성과 예측 가능성을 심각하게 훼손하는 결과를 초래하고 있습니다.

    현재 인천시 행정 당국에 민원을 제기해도 해당 시설 담당자에게 전달되는 수준에 그쳐, 근본적인 해결 의지가 보이지 않는 상황입니다.

    이에 귀 시의회에서 아래 사항들을 면밀히 검토하시고, 현장 상황과 주민 의견을 직접 수렴하시어 현명하고 합리적인 해결책을 마련해 주시기를 간곡히 의뢰드립니다.

    1. 추첨제 전환의 명확한 이유 및 타 지역 회원 비율 투명 공개 요청
    체육관 측은 신규 등록 수요 초과를 추첨제 도입의 주된 이유로 들고 있으나,

    저희는 인천시외 타 지역 거주자 회원 비율이 과도하게 높기 때문에 발생한 문제를 해결하기 위한 **'편의적 방편'**이라고 생각하고 있습니다.

    현재 등록 회원 중 인천 시민과 타 지역 주민 회원의 비율을 투명하게 공개해 주시기를 요청드립니다. (현재 비공개로 인해 30% 이상, 최대 50%에 육박한다는 소문이 있습니다.)

    => 반드시 확인 되어야할 수치 입니다.

    담당자가 직접 30%이상이라고만 했습니다.(30%만 잡아도 900명 x 0.3 = 헬스회원중 최소 270명 이상이 인천시 외지역 주민 입니다

    2. 인천 시민 우선 등록권 확보를 위한 제도 개선 촉구
    인천광역시 시설공단이 운영하는 체육시설은 당연히 세금을 납부하는 인천 시민이 시설 이용에 최우선권을 가져야 합니다.

    타 지역 거주자 증가 문제를 해결하기 위해 모든 회원을 추첨 대상으로 하는 것은 불합리합니다.

    인천 거주 주민을 우선적으로 회원으로 접수하고, 잔여석에 한하여 타 지역 주민에게 접수 기회를 제공하는 방식으로 제도를 즉시 개선해 주시기를 촉구합니다.

    이런 방식으로만 해도 모든문제가 해결이 될것으로 생각됩니다.

    3. '선(先) 제도 시행, 후(後) 조례 개정'에 대한 행정 절차 준수 요청
    시설 담당자는 이미 관련 조례 개정을 요청했다는 답변만 하고 있을 뿐, 제도 시행의 근거에 대해 명확히 밝히지 않고 있습니다.

    관련 조례가 없다면, 조례를 먼저 마련하거나 개정한 후에 새로운 제도를 시행하는 것이 법치 행정의 기본입니다.

    행정 절차의 기본을 무시하는 일이 없도록 바로잡아 주시기를 부탁드립니다.

    또한 담당자가 관련조례의 개정을 이미 요청했다고 했습니다. 이또한 확인 부탁 드립니다.

    존경하는 인천시의회 의원 여러분, 지역 주민의 체육 시설 이용 권리와 행정의 투명성 확보를 위해 귀 구의회의 적극적인 관심과 조치를 다시 한번 정중히 의뢰드립니다.

    조속한 시일 내에 현명한 해결 방안을 기대하며, 검토 결과를 회신해 주시면 감사하겠습니다.

    감사합니다.

    김영배
    이메일 : mantinco@gmail.com

    김**님의 질문에 대한 답변입니다.

    ❍ 지역 체육 시설 발전에 대한 귀하의 깊은 관심에 진심으로 감사드립니다. 삼산월드체육관 회원 등록 방식 변경에 대한 행정 개선 관련 사항에 관한 민원에 대하여 다음과 같이 답변 드립니다.

    ❍ 추첨제 전환의 명확한 이유 및 타 지역 회원 비율 공개 요구
    - 인천시설공단이 위탁 운영하는 삼산월드체육관은 2026년 1월 1일부터 운영 프로그램의 회원 모집 방식을 ‘회원권 추첨제’로 전면 전환하여, 정해진 정원 내에서 공정하게 회원을 선정할 예정입니다.
    - 회원권 추첨제는 신청자 전원에게 공평한 기준을 적용하는 방식으로, 이미 수영 강습과 아쿠아로빅 강좌에서는 시행되고 있었고, 서울ㆍ경기 등 타 지자체에서 운영하는 공공체육시설에서도 기존 회원의 우선 사용을 폐지하고 다수의 시민에게 혜택을 나누기 위해 도입하여 운영해오고 있는 방식입니다.
    - 또한 추첨제 운영을 위해서 접수, 추첨, 안내 등 추가적인 행정 절차가 수반되므로, 이는 편의적 방편이 아닌‘이용의 형평성 확보’를 최우선 가치로 둔 결정입니다.
    ※ 인천시설공단에 확인 결과, 2025년 9개월 누계 기준 총 등록 인원은 43,000여 명이며 사용자 비율은 인천시민이 약 30.8%, 타지역 시민이 약 69.2%로 확인됨.
    ❍ 인천시민 우선 등록권 확보를 위한 즉각적인 제도 개선 요청
    - 현재 진행 중인 「인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례」 개정이 완료(공포)되는 대로, 인천시설공단에서 시설별 상황에 맞게‘인천시민 우선 사용 방안을 수립 및 적용’할 예정입니다.
    ❍ 선 제도 시행 후 조례 개정에 대한 행정 절차 준수 요청
    - 추첨제 도입은 기존의 ‘기존 회원 연장’ 방식이 야기해 온 신규 회원 진입 제한 문제를 해소하기 위한 ‘절차적 공정성’확보 조치이며, 이는 시설 상황에 따라 인천시민을 우선으로 할 수 있다는 근거를 마련하는 취지의 조례 개정과는 별개임을 알려드립니다.

    ❍ 문의하신 내용에 대하여 만족스러운 답변이 되었기를 바라며, 추가적인 문의사항이 있으신 경우 시 체육진흥과(032-440-4326)으로 전화주시기 바랍니다.우리 시의회에서도 시립체육시설의 원활한 운영을 위해 적극적으로 관심을 가지고 살펴보겠습니다. 감사합니다.

    [ 2025.12.08 전문위원  ]

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